Biuletyn Informacji Publicznej Dolnośląskiej Służby Dróg i Kolei we Wrocławiu

Rozdział  I

Przepisy ogólne

§ 1. Zarządzenie określa procedurę postępowania w sprawach udostępniania i przekazywania w trybie wnioskowym informacji sektora publicznego w celu ponownego wykorzystywania w Dolnośląskiej Służbie Dróg i Kolei we Wrocławiu, zwanym dalej "DSDiK".

§ 2. Regulamin postępowania w sprawach udostępniania i przekazywania informacji sektora publicznego w celu ponownego wykorzystywania w DSDiK realizowane jest na zasadach określonych w Ustawie z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz. U. z 2023 r. poz. 1524), zwanej dalej "Ustawą".

§ 3. 1. Ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego realizuje się poprzez:

1. udostępnienie informacji sektora publicznego w systemie teleinformatycznym (BIP) lub w innych formach udostępniania określonych w Ustawie - uprawnionym jest każdy,
2. przekazanie informacji sektora publicznego na podstawie wniosku - uprawnionym jest osoba fizyczna, osoba prawna, jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej.

2. Przekazanie informacji sektora publicznego w trybie wnioskowym następuje, jeżeli:

1. informacja nie została udostępniona w systemie teleinformatycznym DSDiK lub w innych formach udostępniania określonych w Ustawie,
2. informacja została udostępniona, lecz:

1. nie określono dla niej warunków ponownego wykorzystywania,
2. nie określono opłat,
3. nie podano informacji o braku warunków lub opłat,

3. wnioskodawca zamierza wykorzystywać informacje na warunkach innych niż określone,
4. informacja została udostępniona lub przekazana na podstawie innych ustaw określających zasady
   i tryb dostępu.

Rozdział  II

Wniosek o przekazanie informacji sektora publicznego do ponownego wykorzystywania

§ 4. 1. Wniosek o przekazanie informacji sektora publicznego do ponownego wykorzystywania może być złożony do Dolnośląskiej Służby Dróg i Kolei we Wrocławiu w formie pisemnej lub za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej, w tym za pośrednictwem poczty elektronicznej, platformy e-PUAP lub systemu e-Doręczeń, na adresy podane w Biuletynie Informacji Publicznej Dolnośląskiej Służby Dróg i Kolei we Wrocławiu.

2. W Biuletynie Informacji Publicznej DSDiK opublikowany zostanie pomocniczy wzór wniosku o przekazanie informacji sektora publicznego do ponownego wykorzystywania, stanowiący Załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu.

3. Złożenie przez wnioskodawcę wniosku o treści innej niż we wzorze, o którym mowa w ust. 4, nie zwalnia komórki organizacyjnej DSDiK z obowiązku jego rozpatrzenia.

§ 5. Przedmiotem wniosku może być:

1. umożliwienie jednorazowego ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego,

2. umożliwienie stałego i bezpośredniego ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego, gromadzonych w systemie teleinformatycznym, przez okres nie dłuższy niż 12 miesięcy.

Rozdział  III

Postępowanie Wnioskowe

§ 6. Przedmiotem postępowania w trybie wnioskowym są informacje sektora publicznego będące
w posiadaniu DSDiK w związku z realizacją zadań publicznych.

§ 7. 1. Koordynowanie udzielania odpowiedzi na wnioski o przekazanie informacji sektora publicznego do ponownego wykorzystywania w DSDiK oraz prowadzenie rejestru wniosków i udzielonych odpowiedzi należy do komórki właściwej ds. organizacji.

2. Do zadań komórki właściwej ds. organizacji, o których mowa w ust. 1, należy:

1) prowadzenie rejestru wniosków i udzielonych odpowiedzi, zgodnie z wzorem, o którym mowa
w § 12 ust. 1;

2) zakładanie w systemie EZD RP spraw dla wniosków;

3) wskazywanie komórek organizacyjnych DSDiK właściwych do realizacji wniosków;

4) monitorowanie terminowości realizacji wniosków.

3. Komórki organizacyjne DSDiK w zakresie udostępniania informacji sektora publicznego do ponownego wykorzystywania odpowiedzialne są w szczególności za:

1) ocenę czy wniosek podlega rejestracji w rejestrze wniosków i udzielonych odpowiedzi prowadzonym przez komórkę właściwą ds. organizacji;

2) przekazywanie wniosków do komórki właściwej ds. organizacji, w celu rejestracji w rejestrze wniosków o udzielenie informacji sektora publicznego do ponownego wykorzystywania oraz założenia sprawy w systemie teleinformatycznym EZD RP;

3) realizację wniosków, w tym udzielanie odpowiedzi zgodnie z właściwością rzeczową danej komórki organizacyjnej;

4) przygotowanie projektów decyzji określonych w ustawie, a także prowadzenie postępowań odwoławczych w sprawach o udostępnienie informacji sektora publicznego do ponownego wykorzystywania;

5) przestrzeganie terminowej realizacji wniosków o udzielenie informacji sektora publicznego do ponownego wykorzystywania;

6) po zakończeniu sprawy, przekazywanie do komórki właściwej ds. organizacji dokumentacji sprawy w systemie EZD RP.

§ 8. 1. Wniosek podlega weryfikacji poprzez ustalenie:

1. czy przepisy Ustawy znajdują zastosowanie, tj. czy DSDiK posiada informacje sektora publicznego stanowiącą przedmiot wniosku oraz czy zasady i tryb ponownego wykorzystywania są określone
   w ustawie szczególnej, która ma pierwszeństwo w stosowaniu przed Ustawą,
2. czy pomimo, że przepisy Ustawy znajdują zastosowanie, dopuszczalne jest rozpatrzenie sprawy
   w trybie wnioskowym.

2. W sytuacji kiedy przepisy Ustawy znajdują zastosowanie, tryb wnioskowy przewidziany jest tylko
w sytuacjach określonych w § 3 ust. 2 Regulaminu.

§ 9. 1. Treść wniosku o ponowne wykorzystanie informacji sektora publicznego musi spełniać warunki określone w Ustawie.

2. W przypadku niespełnienia warunków, wzywa się Wnioskodawcę do usunięcia braków formalnych.

3. Wezwanie powinno zawierać pouczenie o skutkach nieusunięcia braków formalnych w terminie
7 dni od dnia otrzymania wezwania.

4. Wzór wezwania stanowi Załącznik nr 2 do niniejszego Regulaminu.

5. Pozostawienie wniosku bez rozpoznania, następuje w formie sporządzenia adnotacji na wniosku.

§ 10. Wnioski o przekazanie informacji sektora publicznego do ponownego wykorzystywania nie podlegają przekazaniu do podmiotów zewnętrznych według właściwości.

§ 11. Komórka organizacyjna po rozpatrzeniu wniosku:

1. przekazuje informacje sektora publicznego w celu ponownego wykorzystywania bez określenia warunków ponownego wykorzystywania,
2. informuje o braku warunków ponownego wykorzystywania w przypadku posiadania informacji sektora publicznego przez Wnioskodawcę,
3. składa ofertę zawierającą warunki ponownego wykorzystywania lub informację o wysokości opłat za ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego - wzór oferty stanowi Załącznik nr 3 do niniejszego Regulaminu,
4. odmawia, w drodze decyzji, wyrażenia zgody na ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego.

§ 12. 1. DSDiK prowadzi rejestr wniosków o przekazanie informacji sektora publicznego w celu ponownego wykorzystywania.

2. Wzór rejestru określa Załącznik nr 4 do niniejszego Regulaminu.

Rozdział  IV

Sprzeciw, przyjęcie oferty

§ 13.  1. Wnioskodawca po otrzymaniu oferty, o której mowa w § 9 ust. 3 może, w terminie 14 dni od dnia jej otrzymania:

1. zawiadomić o przyjęciu oferty,
2. wnieść sprzeciw z powodu naruszenia przepisów ustawy.

2. Brak zawiadomienia o przyjęciu oferty jest równoznaczny z wycofaniem wniosku.

3. W przypadku otrzymania sprzeciwu wobec oferty, w drodze decyzji, rozstrzyga się o warunkach ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego lub o wysokości opłat za ponowne wykorzystywanie.

Rozdział  V

Opłaty

§ 14. 1. Informacje sektora publicznego przekazuje się co do zasady nieodpłatnie.

2. Opłatę można nałożyć, jeżeli przygotowanie danych w formie wskazanej we wniosku wymaga poniesienia dodatkowych kosztów.

3. W przypadku określenia opłaty, na żądanie Wnioskodawcy, podaje się informacje o sposobie obliczenia wysokości opłaty za ponowne wykorzystywanie w odniesieniu do złożonego przez Wnioskodawcę wniosku.

4. Łączna wysokość opłaty nie może przekroczyć sumy kosztów poniesionych bezpośrednio w celu przygotowania lub przekazania informacji sektora publicznego do ponownego wykorzystywania.

5. Komórka organizacyjna rozpatrująca wniosek, w przypadku poniesienia przez DSDiK dodatkowych kosztów, zwraca się do komórki właściwej ds. księgowości o wystawienie rachunku na kwotę odpowiadającą wyliczonej opłacie.

Rozdział  VI

Terminy

§ 15. 1. Wniosek o ponowne wykorzystanie rozpatruje się bez zbędnej zwłoki, nie później niż w terminie 14 dni od dnia złożenia.

2. Jeżeli informacja sektora publicznego do ponownego wykorzystywania nie może być udostępniona w terminie określonym w ust. 1, komórka organizacyjna DSDiK realizująca wniosek powiadamia wnioskodawcę oraz komórkę właściwą ds. organizacji o powodach opóźnienia oraz o terminie, w jakim udostępni informację, nie dłuższym jednak niż 2 miesiące od dnia złożenia wniosku – wzór zawiadomienia stanowi Załącznik nr 5 do niniejszego Regulaminu.

Rozdział  VI

Odmowa

§ 16. 1. Odmowa wyrażenia zgody na ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego następuje w przypadku, gdy:

1. ponowne wykorzystywanie podlega ograniczeniu:

1. z uwagi na ochronę informacji niejawnych lub innych tajemnic ustawowo chronionych,
2. ze względu na ochronę prywatności osoby fizycznej lub tajemnicę przedsiębiorcy, przy czym ograniczenie nie dotyczy informacji o osobach pełniących funkcje publiczne,
3. na podstawie przepisów innych ustaw,

2. przygotowanie informacji w sposób wskazany we wniosku wymagałoby działań nieproporcjonalnych, wykraczających poza proste czynności.

2. Odmowa przekazania informacji następuje w drodze decyzji administracyjnej zgodnie z k.p.a.

Rozdział  VII

Odwołanie

§ 17. 1. Organem odwoławczym od decyzji o odmowie wyrażenia zgody na ponowne wykorzystywanie

informacji sektora publicznego oraz od decyzji o warunkach ponownego wykorzystywania lub o wysokości opłat za ponowne wykorzystywanie jest minister właściwy do spraw informatyzacji.

2. W zakresie nieuregulowanym ustawą do decyzji o odmowie wyrażenia zgody na ponowne

wykorzystywanie informacji sektora publicznego oraz do decyzji o warunkach ponownego wykorzystywania lub o wysokości opłat za ponowne wykorzystywanie stosuje się przepisy ustawy z dnia
14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego.

3. Do skarg rozpatrywanych w postępowaniach o ponowne wykorzystywanie stosuje się przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
(Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm.), z tym, że:

1. przekazanie akt i odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15 dni od dnia otrzymania skargi,
2. skargę rozpatruje się w terminie 30 dni od dnia otrzymania akt wraz z odpowiedzią na skargę.

§ 18. 1. Dyrektor DSDiK upoważnia Dyrektorów Departamentów do wydawania, w jego imieniu, wszelkich rozstrzygnięć podejmowanych w toku postępowania dotyczącego udostępniania lub przekazywania informacji sektora publicznego do ponownego wykorzystywania, w szczególności:

1. sporządzania i podpisywania:
   a) wezwań do usunięcia braków formalnych,
   b) zawiadomień, o których mowa w § 15 ust. 2 Regulaminu,
   c) informacji o braku warunków ponownego wykorzystywania,
   d) przekazania informacji sektora publicznego,
2. przygotowywania, podpisywania i kierowania do Wnioskodawców ofert, o których mowa w § 11 pkt 3 Regulaminu,
3. wydawania decyzji administracyjnych, o których mowa w § 11 pkt 4 oraz § 13 ust. 3 Regulaminu,
4. prowadzenia postępowań odwoławczych w zakresie określonym w Ustawie.

2. Upoważnienie, o którym mowa w ust. 1, obejmuje również prawo do parafowania oraz podpisywania korespondencji prowadzonej w ramach postępowania dotyczącego ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego.

3. Zakres upoważnień, o których mowa w ust. 1–2, nie wyłącza prawa Dyrektora DSDiK do osobistego podejmowania rozstrzygnięć w indywidualnych sprawach.

§ 19. W sprawach nieuregulowanych niniejszym Regulaminem stosuje się przepisy Ustawy.